Πώς θα μπορούσε ο Τραμπ να κρατήσει ζωντανούς τους παγκόσμιους δασμούς ακόμα κι αν το Ανώτατο Δικαστήριο τους καταργήσει
Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ έχει προειδοποιήσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα καταστούν «ανυπεράσπιστες» και πιθανώς «μειωθούν σε σχεδόν το καθεστώς του Τρίτου Κόσμου» εάν το Ανώτατο Δικαστήριο καταργήσει τους δασμούς που επέβαλε φέτος σε σχεδόν όλες τις χώρες του κόσμου. επιλογές για να συνεχίσει να φορολογεί επιθετικά τις εισαγωγές ακόμη και αν το δικαστήριο αποφανθεί εναντίον του. Μπορεί να επαναχρησιμοποιήσει τις δασμολογικές εξουσίες που ανέπτυξε στην πρώτη του θητεία και μπορεί να προσεγγίσει άλλες, συμπεριλαμβανομένης μιας που χρονολογείται από τη Μεγάλη Ύφεση. «Είναι δύσκολο να δεις κανένα μονοπάτι εδώ όπου τελειώνουν οι δασμοί», είπε η καθηγήτρια εμπορικού δικαίου της Τζόρτζταουν, Kathleen Claussen. «Είμαι αρκετά πεπεισμένος ότι θα μπορούσε να ξαναχτίσει το δασμολογικό τοπίο που έχει τώρα χρησιμοποιώντας άλλες αρχές». Στην ακρόαση της Τετάρτης, στην πραγματικότητα, ο δικηγόρος Neal Katyal, που εκπροσωπεί μικρές επιχειρήσεις που ζητούν την κατάργηση των δασμών, υποστήριξε ότι ο Τραμπ δεν χρειαζόταν την απεριόριστη εξουσία που ισχυρίστηκε ότι επιβάλλει δασμούς σύμφωνα με το 1977 International Emergency Power (IEPA). Αυτό οφείλεται στο ότι το Κογκρέσο ανέθεσε στον Λευκό Οίκο τη δασμολογική εξουσία σε πολλά άλλα καταστατικά — αν και περιόρισε προσεκτικά τους τρόπους με τους οποίους ο πρόεδρος θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει την εξουσία. Μια εθνική έκτακτη ανάγκη. Ο μέσος δασμός των ΗΠΑ μειώθηκε από 2,5% όταν ο Τραμπ επέστρεψε στον Λευκό Οίκο τον Ιανουάριο σε 17,9%, το υψηλότερο από το 1934, σύμφωνα με υπολογισμούς του Budget Lab του Πανεπιστημίου Yale. Ο πρόεδρος ενήργησε μόνος, παρόλο που το Σύνταγμα των ΗΠΑ δίνει συγκεκριμένα την εξουσία να φορολογεί — και να επιβάλλει δασμούς — στο Κογκρέσο. Νομική Σχολή του Μπρούκλιν. Ακολουθεί μια ματιά σε μερικές από τις επιλογές του: Αντιμετώπιση αθέμιτων εμπορικών πρακτικώνΟι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν εδώ και πολύ καιρό μια βολική λαβή για να περιπλανηθούν χώρες που κατηγορούν ότι εμπλέκονται σε «αδικαιολόγητες», «παράλογες» ή «μεροληπτικές» εμπορικές πρακτικές. Αυτό είναι το άρθρο 301 του νόμου περί εμπορίου του 1974. Και ο Τραμπ το έχει κάνει επιθετικά ο ίδιος – ειδικά κατά της Κίνας. Στην πρώτη του θητεία, επικαλέστηκε το Άρθρο 301 για να επιβάλει σαρωτικούς δασμούς στις κινεζικές εισαγωγές σε μια διαμάχη σχετικά με τις αιχμηρές τακτικές που χρησιμοποιούσε το Πεκίνο για να αμφισβητήσει την τεχνολογική κυριαρχία της Αμερικής. Οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν επίσης 301 εξουσίες για να αντιμετωπίσουν αυτό που αποκαλούν αθέμιτες κινεζικές πρακτικές στη ναυπηγική βιομηχανία. «Έχετε επιβάλει δασμούς του άρθρου 301 κατά της Κίνας εδώ και χρόνια», δήλωσε ο Ryan Majerus, συνεργάτης της King & Spalding και εμπορικός αξιωματούχος στην πρώτη κυβέρνηση του Τραμπ και στον Μπάιντεν. Δεν υπάρχουν όρια στο μέγεθος του τμήματος 30. Λήγουν μετά από τέσσερα χρόνια, αλλά μπορούν να παραταθούν.Όμως ο εμπορικός εκπρόσωπος της κυβέρνησης πρέπει να διεξαγάγει έρευνα και συνήθως να διεξάγει δημόσια ακρόαση πριν επιβάλει δασμούς 301. Ο Τζον Βερονό, γενικός σύμβουλος του εμπορικού αντιπροσώπου των ΗΠΑ στην κυβέρνηση Τζορτζ Μπους, είπε ότι το Τμήμα 301 είναι χρήσιμο για την αντιμετώπιση της Κίνας. Αλλά έχει μειονεκτήματα όσον αφορά την αντιμετώπιση των μικρότερων χωρών που ο Τραμπ έχει σφυρηλατήσει με αμοιβαίους δασμούς. «Η διεξαγωγή δεκάδων και δεκάδων ερευνών από 301 σε όλες αυτές τις χώρες είναι μια επίπονη διαδικασία», είπε ο Βερονό. καταπολέμηση των ελλειμμάτων του εμπορίου. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο ότι το Κογκρέσο είχε δώσει συγκεκριμένα στον Λευκό Οίκο περιορισμένη εξουσία να αντιμετωπίσει το πρόβλημα σε άλλο καταστατικό: Άρθρο 122, επίσης του νόμου περί εμπορίου του 1974. Αυτό επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλει δασμούς έως και 15% για έως και 150 ημέρες ως απάντηση στο ανισόρροπο εμπόριο. Η κυβέρνηση δεν χρειάζεται καν να διεξαγάγει έρευνα εκ των προτέρων. Αλλά η αρχή του Άρθρου 122 δεν χρησιμοποιήθηκε ποτέ για την εφαρμογή δασμών και υπάρχει κάποια αβεβαιότητα σχετικά με το πώς θα λειτουργούσε. Προστασία της εθνικής ασφάλειας Και στις δύο θητείες του, ο Τραμπ έκανε επιθετική χρήση της εξουσίας του — σύμφωνα με το άρθρο 232 του νόμου για την επέκταση του εμπορίου του 1962 — για να επιβάλει αυτούς τους δασμούς στην εθνική ασφάλεια. Το 2018, έβαλε δασμούς σε ξένο χάλυβα και αλουμίνιο, εισφορές που έχει επεκτείνει από τότε που επέστρεψε στον Λευκό Οίκο. Σοβάτισε επίσης τους δασμούς του Άρθρου 232 σε αυτοκίνητα, ανταλλακτικά αυτοκινήτων, χαλκό, ξυλεία. Τον Σεπτέμβριο, ο πρόεδρος επέβαλε ακόμη και τιμολόγια του Άρθρου 232 σε ντουλάπια κουζίνας, νιπτήρες μπάνιου και επικαλυμμένα έπιπλα. «Αν και οι άνθρωποι μπορεί να γουρλώσουν τα μάτια τους» στην ιδέα ότι τα εισαγόμενα έπιπλα αποτελούν απειλή για την εθνική ασφάλεια, είπε ο Βερονό, «είναι δύσκολο να κάνουμε τα δικαστήρια να μαντέψουν μια απόφαση ενός προέδρου για ένα θέμα εθνικής ασφάλειας». Είναι η ίδια η διοίκηση που διενεργεί τη διερεύνηση – επίσης ισχύει για τις υποθέσεις του Άρθρου 301 – «έτσι έχουν πολύ έλεγχο στο αποτέλεσμα», είπε ο Βερονό. Γνωστοί ως δασμοί Smoot-Hawley (για τους χορηγούς τους στο Κογκρέσο), αυτές οι εισφορές έχουν καταδικαστεί ευρέως από οικονομολόγους και ιστορικούς επειδή περιορίζουν το παγκόσμιο εμπόριο και επιδεινώνουν τη Μεγάλη Ύφεση. Έλαβαν επίσης μια αξέχαστη ποπ κουλτούρα στην ταινία του 1986 “Ferris Bueller’s Day Off.” Το άρθρο 338 του νόμου εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο να επιβάλει δασμούς έως και 50% σε εισαγωγές από χώρες που έχουν κάνει διακρίσεις εις βάρος των αμερικανικών επιχειρήσεων. Δεν απαιτείται έρευνα και δεν υπάρχει όριο για το πόσο καιρό μπορούν να παραμείνουν σε ισχύ οι δασμοί. Αυτοί οι δασμοί δεν επιβλήθηκαν ποτέ — οι εμπορικοί διαπραγματευτές των ΗΠΑ προτιμούσαν παραδοσιακά τις κυρώσεις του άρθρου 301 — αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες χρησιμοποίησαν την απειλή τους ως διαπραγματευτικό στοιχείο στις εμπορικές συνομιλίες τη δεκαετία του 1930. Τον Σεπτέμβριο, ο Υπουργός Οικονομικών του Ρόιτερ8 ανέφερε στον Υπουργό Οικονομικών του Scotts3 ότι η διοίκηση του Σχεδίου Bes3 ήταν το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάνθηκε κατά της χρήσης από τον Τραμπ των δασμών έκτακτης ανάγκης. Η νομοθεσία Smoot-Hawley έχει κακή φήμη, είπε ο Βερονό, αλλά ο Τραμπ μπορεί να τη θεωρήσει ελκυστική. «Για να είσαι ο πρώτος πρόεδρος που θα το χρησιμοποιούσε ποτέ, θα μπορούσε να έχει κάποια κρυφή μνήμη.» Η συγγραφέας του προσωπικού του Associated Press Lindsay Whitehurst συνέβαλε σε αυτήν την ιστορία. — Paul Wiseman, συγγραφέας AP Economics (tagsTo Translate)Donald Trump
Δημοσιεύτηκε: 2025-11-06 14:15:00
πηγή: www.fastcompany.com
